内蒙古通辽市委社会工作部聚焦志愿服务提质、新就业群体赋能、社会力量协同和群众自治创新，探索各类社会力量有机嵌入基层治理的路径模式，以共建推动共治，以共治促进共享，推动社会治理质效持续提升。
铸牢中华民族共同体意识，凝聚各族人民群众
在通辽市经济技术开发区新城街道河畔花园社区非遗皮雕工作室，各族居民正用七彩丝线勾勒图案，脸上都洋溢着开心的笑容。这是河畔花园社区与军嫂就业培训中心共同打造建设的民族非遗工作室，该工作室开展就业培训、线上剪辑、网络直播等就业服务进社区、进小区、进校园，通过非遗展演、非遗传承、非遗产业等活动，累计培训各族居民400余人，为赋闲在家的各族群众搭建了就业平台。
河畔花园社区非遗传承工作室为居民开展就业培训（王隆 摄）
通辽市始终把党建引领基层治理作为民族团结融入基层党组织的着力点，通过将“铸牢中华民族共同体意识”等内容融入村规民约和居民公约、共建“社区民族团结互助小组”等方式，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，有效拓宽各族群众增收渠道，促进各族群众广泛交往、全面交流、深度交融。
展开剩余70%志愿服务为民所需，擦亮基层治理暖心品牌
“王叔叔，今天的降压药给您送来了，记得饭后吃，今天血压怎么样？”每周固定时间，社区志愿者和网格员都会准时来到独居老人家中，这是通辽市科尔沁区团结街道小街社区志愿者常态化服务场景。
小街社区志愿者为患有高血压居民针对性入户测量血压（王隆 摄）
通辽市坚持将志愿服务融入基层治理体系，依托社区党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，围绕自治区“志愿耀北疆”志愿服务品牌建设，策划实施凝聚服务群众“通达同心”志愿服务行动，打造“党建领航志润民心”“守护平安情暖家园”“关爱有‘新’志愿有我”等志愿服务品牌，探索“专业社工＋志愿服务”融合发展模式，将志愿互助服务融入嘎查村（社区）“大服务、小办公、开放式”建设。发挥党员先锋模范作用，由党员带头动员居民骨干担任兼职网格员、楼道“红管家”，带动群众从“旁观者”变为“参与者”，通过邻里守望、结对帮扶等形式，志愿服务与群众需求深度对接，实现“小事不出社区、温暖就在身边”。
新就业群体变身“网格骑士”，成为基层治理生力军
“以前送餐间隙想喝口热水都得找便利店，现在社区的‘加油站’24小时开放，累了能歇脚、渴了能喝水，连电动车都能免费充电！”外卖骑手小张口中的“红色加油站”，就是通辽市科尔沁区铁路街道民主桥社区的新就业群体服务阵地。社区地处主城区南端，日均有200余名快递员、骑手、网约车司机穿梭其间，社区整合现有资源，在城南新居门卫新建“加油站”，配备微波炉、应急药箱、图书角等设施，日均服务超50人次。
通辽市创新“骑手先锋队”“网格骑士”等服务项目，吸纳党员骑手担任“流动网格员”，配发包含反光背心、民情记录本的“履职包”。引导快递员、外卖骑手等新就业群体通过网格小事“随手帮”、安全隐患“随手拍”、政策宣传“随手派”等方式参与社区治理。目前全市已有1200余名新业态从业人员到社区报到，累计上报安全隐患、环境整治等问题线索12500余条，推动新就业群体从“服务对象”转变为“治理力量”。市委社会工作部还开通专属反馈渠道，确保新就业群体的声音“听得见、有回应”。
“三单”模式激活社会力量，激发各族群众自治活力
“我家的空调需要维修”“我家的剪子需要磨一下”……在通辽市经济技术开发区新城街道碧桂园社区的居民对“先锋管家”表达各自的需求。碧桂园社区通过设立“先锋管家”岗位，无偿为群众解决急难愁盼问题，居民对社区的满意度大幅度提高。
通辽市建立健全“群众需求清单、资源清单、项目清单”三单对接机制，完善党组织领导下的居民议事会、业委会、物业公司、网格工作组、联建单位五方议事工作机制，通过搭建“石榴籽议事厅”“板凳议事会”等居民议事协商平台，设置石榴籽服务岗、双语咨询台，精准解决居民急难愁盼问题，形成“有事一起议、难题共同解”的自治氛围，激活各族群众参与基层治理动能。为保障社区服务质量，居民群众通过座谈会等方式评估社区服务项目，不断优化服务内容与方式，确保社区服务内容能够真正满足群众需求，目前部分社区已建成社区餐厅、共享课堂等惠民项目。
下一步，通辽市委社会工作部将整合更多社会资源，推动各类社会组织更好地服务社会，持续打造“党建引领、社会参与、群众获益”的基层治理格局，让通辽发展更有温度、幸福生活更有质感。（张珠海 王隆）
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